Formele exit VS van INF-Verdrag voegt onzekerheid toe aan wereldwijde beveiliging
Aug 20, 2019| Origineel: China Daily
De Verenigde Staten hebben zich vrijdag formeel teruggetrokken uit het Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) -verdrag met Rusland, volgens deskundigen op het gebied van internationale veiligheid in meer onzekerheid.
William Perry, voormalig secretaris van de Amerikaanse defensie, tweette dat "de terugtrekking van de VS uit het INF-verdrag vandaag een grote slag toebrengt aan nucleaire wapenbeheersing en wereldwijde veiligheid, we zijn slaapwandelen in een nieuwe wapenwedloop."
Washington startte begin februari eenzijdig met het terugtrekkingsproces, onder verwijzing naar de Russische overtreding van de deal, die in 1987 tussen de Verenigde Staten en de Sovjet-Unie werd geïnkt over de eliminatie van middellange en kortere raketten.
Moskou, dat herhaaldelijk de beschuldiging van Washington heeft ontkend, heeft ook zijn deelname aan het INF-verdrag opgeschort, het allereerste pact dat de twee partijen hebben bereikt over nucleaire ontwapening en een belangrijke stap voorwaarts in het beperken van wapenwedloop.
"De huidige koers zal leiden tot een minder stabiele en veilige wereld. De Verenigde Staten en Rusland zullen minder in staat zijn om toekomstige ontwikkelingen aan de andere kant te voorspellen en zullen dus dure worst-case veronderstellingen moeten maken", aldus Steven Pifer, een niet-ingezetene geleerde bij het Brookings Instituut.
"Het INF-verdrag opblazen zonder vervangend wapenbeheersplan zou de deur kunnen openen naar een gevaarlijk nieuw tijdperk van onbeperkte militaire concurrentie met Rusland," zei Daryl Kimball, uitvoerend directeur van de Arms Control Association.
In feite reageren de zorgen niet overdreven. Enkele uren na de ineenstorting van het historische wapenbeheersingspact kondigde Pentagon aan dat de Verenigde Staten volledig op de grond gelanceerde conventionele raketten zullen ontwikkelen.
"INF-klasse raketten, nucleair bewapend of conventioneel bewapend, destabiliseren omdat ze doelen kunnen raken diep in Rusland en in West-Europa met weinig of geen waarschuwing. Hun korte time-to-target capaciteit verhoogt het risico op misrekening in een crisis, "waarschuwde Kimball.
VN-secretaris-generaal Antonio Guterres betreurde ook dat de wereld met de ondergang van het INF-verdrag een onschatbare rem op de nucleaire oorlog verloor.
Bovendien zorgde het besluit van Washington om het INF-verdrag te verlaten ook tot bezorgdheid over het lot van het nieuwe strategische wapenverminderingsverdrag (nieuw START), dat in 2021 afloopt.
De Amerikaanse regering heeft tot nu toe geen teken getoond om de nieuwe START te verlengen, die beperkingen oplegt aan het aantal Amerikaanse en Russische langeafstandskernkoppen en lanceerinrichtingen.
"Een dergelijk verdrag is uit politiek oogpunt buitengewoon belangrijk, omdat het vandaag de dag het enige instrument is dat de twee partijen in staat stelt elkaar te inspecteren en een bepaald niveau van vertrouwen creëert dat niemand verraderlijk extra nucleair materiaal ontwikkelt in sommige kelder, dat de gegevens die de twee partijen uitwisselen overeenkomen met de realiteit, "vertelde Viktor Murakhovsky, een gepensioneerde Russische kolonel, onlangs aan National Interest.
"Als je de nieuwe START laat vervallen zonder deze te vervangen, ontstaat er een destabiliserend vacuüm in de controle van nucleaire wapens," merkte Iain King op, een fellow bij het Centre for Strategic and International Studies, een denktank in Washington.
"Verlenging van de nieuwe START tot 2026 is de keuze die het beste op de lange termijn zal dienen, aangezien de uitbreiding kan worden gebruikt om het regime voor vermindering van nucleaire wapens te verbeteren, nucleaire controle- en verificatiesystemen te versterken," voegde King toe in een recent gepubliceerd artikel.
Experts maken zich zorgen dat de nietigverklaring van de nucleaire controlepacten uiteindelijk zal leiden tot een complexere en gevaarlijkere relatie tussen Washington en Moskou in de toekomst.
"Misschien zullen ze zich dan de lessen uit de jaren zestig en tachtig herinneren dat wapenbeheersing, hoe onvolmaakt ook, een nuttig hulpmiddel kan zijn voor het beheer van grote machtsconcurrentie," zei Pifer.